湖州市生态环境系统奋力打好污染防治攻坚战纪实

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“像保护眼睛一样保护生态环境”“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,让老百姓吃得放心、住得安心,为老百姓留住鸟语花香田园风光”……良好的生态环境何其美好,因此,“保护”二字重千钧。

肩负着这一光荣使命,2018年以来,全市生态环境系统以打造践行“两山”理念样板地、模范生为目标,以“人家100分是优秀,我们100分是及格”为标准,团结拼搏、扎实苦干,全力打好污染防治攻坚战。

勠力同心添绿意,绿水青山带笑颜。 2018年,全市环境质量持续改善, 77个县控以上监测断面III类及以上水质比例达到100%,市区空气质量优良率上升至71.0%,较上年同期上升2.5个百分点。

一笔一足迹,一步一脚印。当时光的年轮走到2019年这一崭新的起点,全市生态环境系统干群依旧追逐着绿色梦想矢志不渝,只为绿水青山舞翩跹!

回顾2018  

蓝天白云常相伴

■镜头扫描:

市治气办日前举行重点乡镇大气污染防治座谈会,召集上月空气质量排名靠后的5个乡镇、区县治气办进行座谈。 2018年启动大气污染防治“蓝天杯”考核以来,这一场景在我市已形成常态。

用好考核指挥棒,在对区县考核中,环境空气质量情况考核主要包括PM2.5浓度年均值和变化率、空气优良率和变化情况,重点任务完成情况考核围绕有机废气整治、扬尘粉尘整治、车船尾气整治、燃煤废气整治、餐饮油烟整治和城乡烟尘整治情况。日常管理和督查情况考核项目也列入其中。乡镇空气质量情况、省级领导批示情况和媒体曝光则是附加项。

■工作推进:

2018年以来,我市以“降低PM2.5、臭氧浓度,提升空气优良率”为目标,立足自身、主攻内因,大力实施“1861”治气攻坚行动,即以“蓝天杯”考核为抓手,锁定全市八大重点区块,突出有机废气、扬尘粉尘、车船尾气、燃煤废气、餐饮油烟、城乡烟尘六大重点领域,实施万项点源整治。

■数字为证:

持续深化工业企业挥发性有机物治理,445家VOCs重点企业深化整治和1028家涉VOCs“散乱污”企业清理整顿年度任务全面完成;狠抓车船尾气治理,全年投入6.73亿元购买700辆电动化公交车,成为全国首个实现中心城区公交电动化的地级市;深化餐饮油烟治理,新增有证餐饮单位100%安装油烟净化设施;统筹推进城乡烟尘治理,全年制止露天焚烧923起,立案查处100起,罚款3.685万元。

清水畅流美如画

■镜头扫描:

“店门口就有一个隔油池,经过处理的废水排入污水管,油污由城管部门每周来清理。”南浔区石淙镇利铭路上的一家餐饮店老板近日一边张罗着生意,一边指着指着门口整洁的场地说,“没有雨污分流之前,门口脏得都不敢站。 ”

“治水先治污,‘污水零直排区’创建是2018年全市治水的重中之重。”市治水办(河长办)有关负责人说, 2018年以来,按照“高于全省、严于全省、快于全省”目标和“五年任务三年完成”要求,制定“污水零直排区”行动方案和年度计划、以奖代补政策,“污水零直排”创建势如破竹。

■工作推进:

牢牢锁定再夺“大禹鼎”目标, 2018年,我市重点实施治水“十百千万”工程,突出抓好十条河道及其周边整治、创建百个“污水零直排区”、打造千条美丽生态河道、开展万亩渔业尾水治理,全面深化“五水共治”。

■数字为证:

“污水零直排区”建设,在省下达的19个创建任务的基础上,我市自加压力启动100个示范点创建,目前,示范点创建任务全部完成;全市13个国家“水十条”考核断面浓度均值全部达到要求;全域完成治理面积28.7万亩,超额完成全年治理任务;采取河道清淤、生态修复等措施,高标准建设“美丽河道” 1020条;以环城河治浑为重点,开展生态治理,打造环城河核心段5.5公里“荷花长廊”。

治土治废智慧化

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日前,在南太湖产业集聚区(长兴分区)浙江明境环保科技有限公司的电镀污泥处置车间,工人们正在紧张地操作着割包上料工作。“这些物料将会通过我们料仓下面的板喂机输送至运输带,再通过这条输送带送至水泥窑处置。较于传统危废处置方式,这个水泥窑协同处置具有处置温度高、热容量大、可吸收硫化物等优点。”公司有关负责人说。“明镜环保科技”利用各类先进工艺技术,对各类工农业固废、污泥、污染土及工业废液实现终端无害化处置和资源循环利用,为提高我市固废处置水平作出了贡献。

■工作推进:

2018年以来,我市以基础设施建设为根本,扎实抓好治土治废。全力实施“1166净土工程”,围绕全面完成农用地和污染地块为重点的土壤污染详查、加快建立覆盖全市的统一土壤环境监测网络的目标,启动化工、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池6大行业土壤污染治理,实现危险废物的标准化、规范化、智能化、专业化、公开化、长效化的“六化”监管。

■数字为证:

完成全市723家重点行业企业土壤特征污染物基础信息调查;全市累计投资1224万元,完成3块污染地块修复;搭建信息化监管平台,将全市2110家危险废物产生单位、 106家危险废物持证经营单位纳入监管平台管理。

执法监管“严”当先

■镜头扫描:

近日,我市从生态环境系统统一抽调40名执法骨干,开展护卫蓝天“利剑1号”专项执法行动,本次专项行动主要聚焦大气污染防治重点,聚力空气环境质量改善,全力保障2019年一季度全市大气污染防治工作实现“开门红”。

■工作推进:

聚焦治水治气治土治废,去年以来,我市持续开展“护卫蓝天碧水净土”执法行动,集中开展全员执法、固废交叉执法、挥发性有机物治理交叉执法等专项行动,对环境违法行为“零容忍”并依法顶格处罚,全面形成打击和惩处环境违法行为的强大震慑。

为进一步规范执法、发挥执法作用,我市还出台了《环境从严执法九项铁规》,立足从严从重、常态长效、联查联动三方面给环境执法立规矩。此外,率先建立环境行政执法与刑事司法联动机制,实现公检法部门驻市、区县环保局联络室全覆盖,市、区县两级法院全部设立环境资源审判庭,形成了环境执法整体合力,还建立了与周边地区边界执法协作机制,探索环境违法党纪政纪挂钩问责机制,从制度层面确保环境监管执法取得长效。

在监管方面,加强信用制度建设,强化落实“黑名单”制度,将2家违法企业列入环境违法黑名单管理。

■数字为证:

2018年,全市共出动执法人员7.59万人次,检查企业3.39万家次,处罚环境违法企业487家;定期开展反面警示教育,曝光典型环境违法案件, 2018年以来累计曝光 16批 120件,做到查处一件、震慑一片、教育一方。

改革创新马蹄疾

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湖州环保审批制度改革又有新突破。目前,在湖州的省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等区域都实行了“区域环评+环境标准”改革,改革总体进展位居全省前列。

“针对这些区域高质量编制区域规划环评,这个规划环评评价好了之后,严格制定项目准入环境标准。”市生态环境局有关负责人说,对于该区域里的企业来说,审批更加便捷。对符合要求的项目原则上可享受免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等改革红利。

■工作推进:

2018年以来,我市将改革创新作为提升生态环境保护工作水平的内生动力,积极推进生态环保机制体制改革。主动加强与国家环境规划院对接,编制“两山”实践创新基地建设规划和“两山”指标体系。加快“最多跑一次”改革,制定环评中介考核十条意见,开展“服务最多跑一次,全过程环评中介管理”,实现“最多跑一次”从系统内向系统外延伸。

■数字为证:

制定《湖州市生态文明示范创建行动计划》,排定七大行动37项具体任务,推动生态文明建设再上台阶;加快推进“区域环评+环境标准”改革, 2018年,全市共有167个项目享受改革成果,环评编制费用明显降低,环评编制时间及环评审批(备案)时间大幅缩短。

奋斗2019  

2019年,是环保机构改革后的开局之年,更是打赢污染防治攻坚战的关键之年。

2019年,全市生态环境系统将全面深化生态环保创建、坚决打好蓝天保卫战、奋力推进碧水攻坚战、全面开展治土清废行动、积极打造环境执法效果最佳市、争创现代环境治理体系实验示范区省级试点、深化环保领域机制体制改革、扎实抓好党建工作。努力实现“美丽浙江”考核优秀,省级生态文明建设示范区县创建实现“满堂红”。空气质量进位提档,空气优良率达80%。“五水共治”五个考核指标实现100%。土壤污染详查全面完成,危废、一般工业固废处置缺口有效解决。环保改革不断深化,现代环境治理体系实验示范区建设和“山水林田湖草生态保护修复”争取成为省级试点。环境执法全市查处案件数、处罚额度全省排名“保五争三”,推进生态样板城市建设,推动环境质量不断改善。

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责任编辑:周昕

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